【案情】
甲乙為同村居民,1991年承包土地,甲分3畝乙分2畝,甲的責(zé)任土地在南,乙的責(zé)任土地在北。2000年,甲在其土地北側(cè)距離乙土地1米處種植了36顆樹。剛開始,樹小互不影響,雙方相安無事。隨后,樹木長大影響到乙,甲每年通過找村里干部與乙協(xié)商。2013年6月,乙訴至法院,要求李甲排除妨害、賠償損失。
【評析】
首先,鑒定評估周期長,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲分季節(jié),應(yīng)具體評估在生產(chǎn)季樹木的影響,這樣評估鑒定,周期長,費用高,當(dāng)事人得不償失。其次,即使有專業(yè)評估鑒定,也只能證明樹木當(dāng)年對乙造成的影響,而樹木的生長另評估缺乏實用性。
一是判決甲砍伐樹木缺少法律依據(jù)。甲在自己的責(zé)任土地范圍內(nèi)種樹,行使的是對自己責(zé)任田的管理使用權(quán),若對乙造成了損失可根據(jù)法律進(jìn)行賠償,但無法律依據(jù)可以砍伐甲的樹木。二是判決甲伐掉樹木與森林法的有關(guān)規(guī)定相悖。森林法規(guī)定,任誰都不能砍伐林木,采伐需要采伐許可證,未經(jīng)批準(zhǔn),私自采伐林木2立方米以上的,要追究其刑事責(zé)任??梢?,林業(yè)主管部門是批準(zhǔn)采伐林木的唯一行政主管部門,法院判決李甲伐掉樹木顯然與森林法的有關(guān)規(guī)定相悖。
河南省由于土地深厚肥沃,十分適合林業(yè)發(fā)展,同時林業(yè)的發(fā)展對環(huán)境百里無一害。因而樹木與農(nóng)作物并存是客觀的,也可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是離不開林業(yè)的。然而樹木根系及遮光也對鄰邊的作物產(chǎn)量產(chǎn)生了影響,由于一般責(zé)任田面積較小,個別承包戶會收到較大的損失,這種現(xiàn)象非常普遍。據(jù)統(tǒng)計,僅河南省太康縣人民法院2009年以來就受理此類案件120余件,其中30%以調(diào)解結(jié)案,70%原告撤訴。
此類案件重調(diào)解,建議由林業(yè)及農(nóng)業(yè)科技部門作出因樹木而對鄰邊作物產(chǎn)量產(chǎn)生的影響,法院根據(jù)此再結(jié)合每年各種農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)行評估。
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