工傷保險(xiǎn)與人身?yè)p害賠償競(jìng)合時(shí),工傷職工具有選擇權(quán),侵權(quán)人是用人單位時(shí),工傷職工只能按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定要求工傷保險(xiǎn)待遇,不能再以人身?yè)p害請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償。而侵權(quán)人是第三者時(shí),工傷職工向第三人提起人身?yè)p害賠償應(yīng)當(dāng)支持。理由如下:
其一,我國(guó)法律承認(rèn)第三人侵權(quán)與工傷事故能夠競(jìng)合,但法律并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人只能選擇其中一種救濟(jì)方式。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,或者因工外出期間,由于工作原因受到傷害的,或者在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。在這幾種情形下發(fā)生的工傷,大多數(shù)是由第三人侵權(quán)引起的。因此,既使工傷是由第三人侵權(quán)引起的也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是《工傷保險(xiǎn)條例》以及其他法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人只能選擇其中一種救濟(jì)方式。所以,工傷職工當(dāng)然有權(quán)同時(shí)選擇兩種救濟(jì)方式,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
其二,第三人侵權(quán)造成他人身體傷害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,這是侵害人的民事責(zé)任,同時(shí)也是受害人的民事權(quán)利,侵害人與被害人之間形成的是一種普通民事賠償法律關(guān)系。因此,第三人侵害他人身體造成傷害的,被侵害人依法享有獲得賠償?shù)臋?quán)利,該賠償與作為勞工保護(hù)之強(qiáng)制法的工傷損害賠償制度并行不悖。
其三,法律并沒(méi)有賦予工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)侵害人享有代位求償權(quán),因此不得要求勞動(dòng)者先向侵害人索賠后才能申請(qǐng)保險(xiǎn)待遇?!豆kU(xiǎn)條例》及其他法律并沒(méi)有賦予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)因侵權(quán)引起工傷的侵害人享有代位求償權(quán),工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能要求工傷職工必須先向侵害人索賠后才能申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇,也不能從工傷職工應(yīng)享有的保險(xiǎn)待遇中扣減其從侵害人處獲得賠償款項(xiàng)。司法實(shí)踐中,一些地方政府在制定貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施意見(jiàn)中,規(guī)定如有第三方責(zé)任賠償?shù)牟糠郑萌藛挝换蛏鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相關(guān)待遇。這樣的規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù),與《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定相抵觸,侵害了工傷職工依《工傷保險(xiǎn)條例》獲得工傷保險(xiǎn)救濟(jì)的權(quán)利。
其四,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,工傷職工可以獲得雙重賠償。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第一款規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”。第二款規(guī)定:“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。上述規(guī)定的第一款是規(guī)范勞動(dòng)者與用人單位之間的工傷保險(xiǎn)關(guān)系,因此發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。另外,該規(guī)定從另一個(gè)角度明確了發(fā)生工傷的職工不能向用人單位提出人身?yè)p害賠償,只能按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定要求工傷保險(xiǎn)待遇,不能再以人身?yè)p害請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償。第二款是規(guī)范用人單位以外的侵權(quán)第三人與被侵害職工之間的民事法律關(guān)系,非常明確地規(guī)定勞動(dòng)者向第三人提起人身?yè)p害賠償應(yīng)當(dāng)支持。所以,當(dāng)工傷事故與第三人侵權(quán)發(fā)生競(jìng)合,受害職工可以分別依照不同的法律獲得救濟(jì)。
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